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“Iª JORNADAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL” patrocinadas por
IBERAUDIT AUDITORES
En las Iª Jornadas Técnicas de Auditoria del Sector Público Local celebradas en Cáceres los días 1 y 2 de marzo, se analizaron los aspectos más controvertidos en el que se encuentran los Órganos de fiscalización de la Administración Local.
Se realizó durante el Congreso un detallado análisis de la situación de los Órganos de Control interno, y de control Externo (OCEX).
La fiscalización de las cuentas de los Órganos Gestores de la Administración Pública Local recae en la Intervención, que como parte de estos Entes Gestores tienen que realizar su labor bien mediante la fiscalización previa y aplicando el control financiero a las cuentas, utilizando técnicas de auditoría.
Se puso de manifiesto por los ponentes el rigor de estos Órganos fiscalizadores, en cuanto a la revisión de la legalidad, pero no así por lo que respecta a la revisión financiera, que se ejercita de forma esporádica a través de planes de auditoría, debido a la falta de medios.
En cuanto a la revisión de la eficacia y eficiencia de la gestión, a pesar de estar recogido en la legislación vigente, no se realiza en el entrono de la Administración Local, excepto en raras excepciones, debido fundamentalmente, a la ausencia de contabilidad analítica y a la deficiencia en la elaboración de los presupuestos por objetivos.
Por lo que respecta a los Órganos de Control Externo (OCEX), su trabajo de revisión y control de la cuentas públicas de la Administración Local, se centran fundamentalmente en las auditorías de legalidad y financiera, lo que se denomina auditoría de regularidad; sin embargo por lo que respecta las auditorías de eficacia o programas, eficiencia o economía y de sistemas y procedimientos no son controles habituales que se realicen por la falta de una estructura de costes claras y una ausencia de un sistema de procedimientos administrativos claros y precisos.
Como opinión generalizada se puso de manifiesto la necesidad de intensificar y generalizar los controles de las Administraciones como una manera dotar de transparencia y fiabilidad a las cuentas públicas, aumentando la confianza de los ciudadanos en sus gestores, creando sistemas de comunicación y publicidad del resultado de las revisiones realizadas, Internet por ejemplo, aspecto necesario en un sistema democrático y representativo como el español. Para de esta manera desterrar la desconfianza y el recelo que generan los escándalos de corrupción con los fondos públicos, como los tristemente famosos en el Ayuntamiento de Marbella.
Así mismo, durante las Jornadas se debatió la necesidad de colaboración con las firmas privadas de auditoría, para la consecución de los planes de revisión y control, existiendo un campo de actuación y de trabajo para estos profesionales, lo que requiere una especialización y profesionalización en el ámbito público.